同志们:

    党的十九大报告指出，中国特色社会主义进入新时代，我们党一定要有新气象新作为。“办好我国高等教育，必须坚持党的领导，牢牢掌握党对高校工作的领导权，使高校成为坚持党的领导的坚强阵地”。习近平总书记在全国高校思政工作会议上的重要讲话为高校党建工作确立了根本宗旨。在新的形势下，习近平总书记指出，机关党的建设是党的建设伟大工程的重要成分，核心任务是服务中心、建设队伍。机关党建要以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，贯彻落实党的十九大精神，针对机关党建的特点和问题，引导机关党员干部高举旗帜、坚定理想信念，服务大局、推动科学发展，转变作风、服务基层群众，改革创新、保持先进本色，确保机关党建各项工作落实全面从严治党的要求，在高校基层党的建设中“走在前，做表率”。

一、学校机关党建工作的特点

与其他二级单位党组织相比，学校机关党组织有如下特点：

1.基层支部数量多

机关党支部主要依托相关职能部处设立，涵盖17个管理机构、2个群团机构和7个直属单位，设立了18个党支部，是学校党支部数最多的二级党组织。

2.党务部门多

机关党的基层组织中含党务系统中的党办、组织、宣传、统战、监察、学工等部门，这些党务部门是学校党委决策参谋、党建工作的职能部门，对党委决策部署理解透彻，执行力强，能够起到较好的示范带头作用。

3. 党支部差异比较明显

机关各职能部处在分工、职责、党员人数等方面存在的明显差别决定了机关党支部的差异性，我校机关最大的支部有20多名党员，最小的支部只有3名党员。这就使机关党建工作复杂多样，需要充分结合各处室的特点，坚持分类指导，针对党支部的不同特点制定办法、细化措施，才能将党建的工作与机关的业务工作较好地融合。

4.党员人数多，党员比例高

与其他二级单位党组织相比，机关党员人数是最多的，现有157名党员，同时机关党员比例高，机关党员人数约占机关总人数的70%，100%党员的部门也不罕见。

5.党员干部多

机关处级领导干部人数占到党员人数的35%左右，占全校处级干部的50%左右，科级以上干部占到党员人数的75%左右。

二、机关党建存在的主要问题

1.日常党建工作不及时、不规范

说白了，日常党建工作就包括“三会一课”、主题党日、发展、教育、管理、监督党员等等。从7月初的党支部考核结果来看，机关党支部的日常党建工作主要存在以下问题： “三会一课”次数不够，如保卫处党支部、基建与后勤党支部。活动记录不够详细、规范，如工程训练中心党支部、教务与教学质量监控党支部、学生处党支部。档案意识不强，佐证材料不足，如计财处党支部、人事处党支部、科技与学术期刊中心党支部。

2.机关党建的示范引领作用发挥不够

机关党建要在学校基层党建中“走在前，做表率”，尤其是我校机关党员有75%是科级以上干部，更应在党建工作中表现突出。从本次党支部考核排名来看，不很理想。

2018年上半年机关各党支部工作考核排名汇总表
机关排名	支部名称	考核得分	学校排名
1	党政办党支部	95	2
1	招生就业处党支部	95	2
3	宣传统战部党支部	93.5	12
4	审计与国际交流处党支部	93	15
4	资产管理与招投标中心联合党支部	93	15
6	网络与信息管理中心党支部	92.5	23
6	组织部党支部	92.5	23
8	纪委监察处党支部	92	26
8	工会党支部	92	26
8	科技与学术期刊中心联合党支部	92	26
8	发展规划处党支部	92	26
8	团委、校友办联合党支部	92	26
13	工程训练中心党支部	90	35
14	人事处党支部	88.5	43
15	学生处党支部	88	44
16	教务处与教学质量监控党支部	87	48
17	计财处党支部	85	53
17	基建与后勤处党支部	85	53
19	保卫处党支部	83	58

 

3.党建与业务工作结合不紧密

当前，在机关党建工作与思想政治工作相结合、解决师生的思想问题和教育管理服务实际问题相结合方面效果不突出。基层党组织在服务学校改革，全面贯彻落实学校党委决策部署和学校中心工作任务，重大决策党内先讨论、教育引导教工党员在日常管理服务中亮出党员身份、立起先进标尺、树立先锋形象、带头攻坚克难等方面的主体作用发挥不够，效果不突出。部门基层党组织仅满足于完成任务，“学做”深度融合不够，浮于表面，与中心工作结合不够紧密。党员教育管理针对性实效性不强，失之于宽、失之于软。

4．党员“三对标三检查”流于形式，效果不太理想

有些支部的党员“三对标三检查”就是开了个会，既没有问题清单，也没有整改措施。有些支部的问题清单很笼统，整改措施也缺乏针对性和可操作性。比较普遍的存在没有把“三对标三检查”与本部门的职责、本人的岗位职责结合起来对照检查，导致活动开展没有很好地促进工作，没有达到预期效果。

5．机关作风建设有待加强

通过群众路线教育、三严三实、两学一做等主题教育活动，机关作风得到明显改善，但依然存在一些问题。一是服务不到位。领导干部的纪律意识、规矩意识、服务意识增强了，但“小鬼难缠”的问题依然有反映，师生办事难的问题还没有得到根本解决。主动服务意识不够，还存在推诿扯皮现象，办事效率不高。二是进取不积极。有的安于现状，盲目乐观，乐于自己跟自己比，不愿与水平高的高校比，缺乏忧患意识和紧迫感，“庸懒散慢”问题还比较突出，迟到早退时有发生。三是工作不落实。有的出台政策照着上级依样画葫芦、上下一般粗，缺乏针对性，不解决实际问题。有的干工作只满足于开会、出文件，只要领导出席了、文件印发了就万事大吉，至于落实如何则不去关注。有的抓工作时紧时松、抓而不紧、抓而不实，没有一抓到底。有的不愿直面问题，不敢得罪人。四是担当不主动。有的怕担风险不愿改革创新，怕出事宁可不干事。有的当“老好人”，明哲保身，有难度的不愿干，没有先例的不肯干，遇到矛盾绕道走，碰到问题向上推，工作缩手缩脚。上述问题尽管发生在少数部门、少数干部身上，但影响很坏，危害不小，是阻碍学校发展的“绊脚石”。

三、加强机关党建的主要措施

1. 努力规范机关日常党建工作

坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导实践，将机关党建工作融入日常抓在经常。一是组织党支部书记学习学校相关党建文件，深刻领会“三会一课”“主题党日”的内涵与要求。二是适时进行日常党建工作提示，明确日常党建工作任务。三是加强督促检查。机关党委委员分别联系几个党支部，每月开展日常党建工作检查1次。四是加强考核评价。今年底全面贯彻落实党支部书记“双述双评”制度。

2．着力推进机关党建与业务工作的融合

在当今新的历史发展时期，如何进一步推进机关党建与业务工作的深度融合，使各项业务在党建工作统领下高效运行、快速发展，是值得我们机关党员干部认真思考的一个现实问题。一要正确认识机关党建与业务工作的辩证关系。机关党建与业务工作是密不可分的。机关党建为业务工作健康运行提供了有力的保证，业务工作又丰富和补充了机关党建的形式和内容，两者相辅相成、相互促进，融为一体、密不可分。一方面，机关业务工作不可能孤立地进行，必须依靠机关党的工作的宏观指导，抓好机关党建将会为业务工作顺利开展、健康运行奠定基础；另一方面，机关党建需要相关业务工作支撑，丰富内容，增添活力，离开业务工作的融入，机关党建就显得单调、乏味，缺乏吸引力。两者融为一体，有血有肉，在业务工作中强化党的建设，在党建活动中渗透相关业务，开展的工作才会丰富多彩、鲜活生动，各项活动才能增强凝聚力、影响力。 二要积极探索机关党建与业务工作的融合途径。要寻找党建与业务工作的契合点，梳理业务工作开展过程中需要党建加以指导和强化的环节。要寻找党建与业务工作的共同点。机关党建与业务工作是相辅相成的，两者的方向和目标一致，都是为了更好更快地推进工作、推动学校的发展。在业务工作中，我们不仅要加强党的宗旨、理想信念教育，使党员干部树立为人民服务的思想，而且要创造条件，提供机会，加强业务知识培训，提升党员干部业务理论水平和业务工作能力。在具体业务工作中，不仅要注重工作的效率、质量等，也要注意将勤政廉洁、服务态度、团队精神等教育贯穿始终。   

3．切实抓好党员“三对标三检查”主题教育活动

党员“三对标三检查”是我校的一项党建工作创新举措，得到了省委组织部、省委宣传部有关领导的高度肯定，我校申报的“以“三对标三检查”为契机抓班子带队伍”拟选入中组部教育部联合主编的《基层党组织书记案例选编（高校版）》，已初审通过。党员“三对标三检查”是一个有机整体，“对标入党誓词，检查政治忠诚；对标党员义务，检查履职尽责。”这是一个合格党员的基本要求，“对标时代先锋，检查自身差距”，这是争创优秀党员的时代标尺。每一个对标都是具体的，检查都是实在的。查到的问题符合自己的岗位实际，制定的措施便于执行到位并能取得实效。“对标入党誓词，检查政治忠诚”。普通党员就是要检查自己是否始终做到了在党言党、在党爱党、在党忧党，对党组织是否讲实话、讲真话，对学校的决策部署，是否不折不扣地执行。党员领导干部就是要检查自己是否按规定按程序向组织请示报告工作中的重大问题和个人有关事项，是否严格执行上级的政策制度，对党是否忠诚老实。“对标党员义务，检查履职尽责”，普通党员就是要对照自己的岗位职责，检查自己的工作态度是否端正，工作效率是否快速，工作能力是否胜任，工作效果是否满意。党员领导干部就是要对照部门职责和自己负责的工作检查自己是否在其位，谋其政；是否主动担当，敢于作为；是否为了工作，为了学校发展，不怕得罪人；是否千方百计想办法，破除万难，致力创新，勇破难题。 “对标时代先锋，检查自身差距”，普通党员就是要以时代先锋、身边的先进人物作榜样，查找自己在工作态度上、业务水平上、精神境界上与先进人物的差距，见贤思齐，勇于直追。党员领导干部就是要以优秀的领导干部为标杆，查找自己在领导能力上、担当作为上、领导艺术上与优秀领导干部的差距，博采众长，努力赶超。

4．大力加强机关作风建设

把改善机关作风和提升服务效能作为重要主业牢牢抓在手上，注重发挥党员先锋模范作用，树立机关党员良好形象。一是开展机关干部职业素养提升行动。发挥党支部主渠道作用，抓好日常学习。加强各级各类学习培训，进一步提升业务素质。主动带领机关党员立足岗位，结合工作实际，把学习教育与本职工作紧密结合起来，不断提高机关工作能力。二是开展“亮身份、亮承诺、亮风采”主题活动。全面推行亮牌上岗，在上班时间、办公场所，尤其在服务窗口亮出机关党员的身份和承诺，接收全校师生监督。全面选树一批典范。开展“师生最满意的党员服务岗”评选活动，挖掘先进典型，发挥先锋模范和典型示范引领作用。三是开展机关作风建设民主评议工作。为进一步加强和改进机关作风建设，不断提高机关服务质量和管理水平，评估机关作风建设取得的成效，机关党委将面向全校单位部门发放民主评议调查问卷和征求意见表，对机关各部门进行评议。四是联合人事处、纪委监察处不定期对机关工作人员的劳动纪律遵守情况进行检查并通报。五是制定《机关工作人员行为规范》。

同志们，“一分部署，九分落实”，用行动说话，是我们共产党人的优良传统和鲜明品格。说一千，道一万，我们只有脚踏实地，一步一个脚印用实际行动去抓实每一项工作，久久为功，方能取得成效，推进发展。